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廣州南沙經濟技術開發區給予落戶檢驗檢測機構最高獎勵 |
| 發布日期：2020-8-28 【返回】 |
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近日，廣州南沙經濟技術開發區商務局修訂了廣州南沙新區（自貿片區）促進現代服務業發展扶持辦法實施細則。其中檢驗檢測認證等專業服務企業落戶該區，無違規執業不良記錄的，將獲得資金獎勵。
1、對于在該區新落戶注冊或經認定的會計、律師、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監理等專業服務企業，無違規執業不良記錄的，按照上一年度在本區的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在該區納稅總額達到60萬元的，獎勵20萬元；納稅總額達到180萬元的，獎勵60萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元。2、對于在該區落戶注冊或經認定的國際及港澳臺的會計、律師（含聯營律師事務所）、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監理等專業服務企業，無違規執業不良記錄的，按照上一年度在本區的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區納稅總額達到170萬元的，獎勵50萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元；納稅總額達到1200萬元的，獎勵350萬元；納稅總額達到1700萬元的，獎勵500萬元。文件明確：檢驗檢測服務，包括從事動植物、工業產品、食品等的檢測、檢驗、測試、鑒定、認證等。
廣州南沙新區（自貿片區）促進現代服務業發展扶持辦法實施細則
第一條 根據《廣州南沙新區（自貿片區）促進現代服務業發展扶持辦法》（以下簡稱“《扶持辦法》”），為便于政策實施，結合本區實際，制訂本實施細則。第二條 享受《扶持辦法》的對象須是工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在本區范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算的企業或經上級行政主管部門批準設立、經行業主管部門認定的現代服務業組織或機構（房地產企業除外）。適用范圍：基礎性服務業、生產性服務業、消費性服務業和公共性服務業；重點包括信息服務、專業服務、專業會展、文化創意、教育醫療等行業及其他帶動能力強的功能型、平臺型的現代服務業企業、組織或機構。其中，統計關系是指根據國家在地統計原則，具備獨立法人資格的企業或法人單位（或可視同法人單位的分公司、分支機構）應當向經營所在地或主要經營所在地（指企業有多個經營地的情況）的縣級統計部門提供有關統計資料并納入當地統計基本單位名錄庫后，與當地統計部門建立的統計業務指導、管理關系。企業行業類別，按照企業實際主營業務進行分類，綜合考慮統計口徑、注冊登記主營業務類別、稅務登記、行業主管部門意見等界定。“上一年度營業收入、納稅總額”是指企業及其下屬控股企業和分支機構上一個會計年度在本區形成的營業收入、納稅總額。下屬控股企業是指持股比例在50%（含50%）以上的下屬各級公司。納稅總額是指由企業自身產生的企業所得稅、增值稅、消費稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、土地增值稅、印花稅、車船稅、契稅等全部稅收，代扣代繳稅款、海關關稅、進出口環節稅除外，稅額以稅款入庫期計算。企業營業收入和納稅總額，可以單獨以企業本身數據計算，也可將下屬控股企業和分支機構在本區的有關數據合并計算。第三條 經認定的現代服務業總部企業，可享受總部政策落戶獎、經營貢獻獎、提升能級獎、辦公用房補貼等獎勵，具體按照《廣州南沙新區（自貿區）促進總部經濟發展扶持辦法》及實施細則執行。第四條 對符合以下規定之一的現代服務業企業予以落戶獎：（一）對于在本區新設的非總部型企業，按照企業上一年度在本區的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區納稅總額達到300萬元的，獎勵50萬元；達到500萬元的，獎勵100萬元；達到800萬元的，獎勵150萬元；達到1000萬元的，獎勵200萬元。（二）對于在本區新落戶注冊或經認定的會計、律師、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監理等專業服務企業，無違規執業不良記錄的，按照上一年度在本區的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區納稅總額達到60萬元的，獎勵20萬元；納稅總額達到180萬元的，獎勵60萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元。（三）對于在本區落戶注冊或經認定的國際及港澳臺的會計、律師（含聯營律師事務所）、公證、司法鑒定、調解、評估、稅務、建筑測量、檢驗檢測、設計、咨詢、監理等專業服務企業，無違規執業不良記錄的，按照上一年度在本區的納稅總額分檔次給予落戶獎勵。在本區納稅總額達到170萬元的，獎勵50萬元；納稅總額達到320萬元的，獎勵100萬元；納稅總額達到500萬元的，獎勵150萬元；納稅總額達到650萬元的，獎勵200萬元；納稅總額達到1200萬元的，獎勵350萬元；納稅總額達到1700萬元的，獎勵500萬元。第五條 （一）《扶持辦法》所指“落戶”，以企業工商注冊登記時間為準（或專業服務機構獲批準設立時間）。享受項目落戶獎勵的企業，設立和注冊資本時間均要在《扶持辦法》有效期內。（二）申請《扶持辦法》第四條專業服務項目落戶獎的企業需在政策有效期提出申請。（三）對于專業服務企業，由商務局會行業主管部門提出具體的評定標準，并負責提出發放落戶獎的安排方案，匯總后提請評審小組會議復核。（四）申請落戶獎的企業應當在一定年限內達到認定條件并提出申請，經認定符合條件可發放獎勵的，按本實施細則設定的獎勵標準給予資金補助。（一）審計評估服務，包括會計、審計、資產評估、記賬代理、稅務代理等；（二）法律和仲裁服務，包括律師、公證、仲裁、司法鑒定、調解等；（三）建筑測量服務，包括招標及代理、造價咨詢、技術設計咨詢等；（四）檢驗檢測服務，包括從事動植物、工業產品、食品等的檢測、檢驗、測試、鑒定、認證等；（五）咨詢服務，包括規劃咨詢、認證咨詢、信息咨詢、工程咨詢、投資咨詢、經濟咨詢等；第七條 （一）對于在本區新設的非總部型企業，上一年度在本區納稅總額500萬元以上，且上一年度營業收入同比增長10%以上的，給予企業對本區經濟貢獻30%的獎勵；對于在本區已設立的非總部型企業，上一年度在本區納稅總額500萬元以上，且上一年度營業收入同比增長10%以上的，從2017年起給予企業對本區經濟貢獻增長部分30%的獎勵。（二）上述在本區新設的非總部型企業是指在《扶持辦法》有效期內在本區注冊設立或新遷入的企業。（三）營業收入指企業及其下屬控股企業和分支機構上一個會計年度在本區形成的營業收入。地方經濟貢獻指由地方經濟貢獻認定部門會同財政部門核定。第八條 區人社部門負責重點發展領域骨干人才專項，負責每年定期發布獎勵申請指引，集中受理獎勵申請，并做好審核發放工作。第九條 就職于南沙新區（自貿區）重點發展領域的骨干人才，年度應納稅工資薪金收入額在30萬元以上（含30萬元），科研人才年度應納稅工資薪金收入額在20萬元以上（含20萬元）的，給予特殊人才獎勵，獎勵金為個人經濟貢獻的40%，上不封頂。第十條 骨干人才中的港澳及外籍人才，可選擇申報特殊人才獎勵或按照稅負差額申報獎勵補貼，由區人社部門委托專業機構核算后按照數額較高的計算方式給予獎勵。（一）對香港人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，按照現行香港薪俸稅或利得稅標準稅率15%測算納稅額。（二）對澳門人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，按照現行澳門職業稅或利得稅標準稅率12%測算納稅額。（三）對外籍人才，以其中國個人所得稅法計算的工資薪金應納稅所得額為基礎，統一按照15%稅收標準測算納稅額。第十一條 骨干人才獎勵參照人才政策制訂部門具體印發的政策為準。（一）屬于企業高級管理人才，包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事會主席、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員。其中，相當層級職務的人員指的是企業本部的董事會成員或國資監管部門任命的管理層，包括財務負責人、上市公司董事會秘書、總經理助理、總法律顧問等，企業的領導班子中的黨委書記、黨委副書記、紀委書記等，以及相關行業監管部門認定或公司章程規定的高級管理人員。（二）高管人才年度應納稅工資薪金收入額在30萬元以上（含30萬元）。其中科研機構人才年度應納稅工資薪金收入額在20萬元以上（含20萬元）。第十三條 高管人才所在企業應在當年所獲經營貢獻獎中安排部分資金用于獎勵高管人才，獎勵額最高為其上年度個人對本區經濟貢獻的60%（已享受粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的境外人才個人經濟貢獻需扣除市級補貼部分），并從企業經營貢獻獎中優先扣除。若企業當年經營貢獻獎勵總額低于高管人才獎勵總額，則按照高管人才獎勵總額與企業經營貢獻獎勵金額的比例進行折算。第十四條對符合條件的國際及港澳臺專業服務專才，給予每人每年一次性10萬元獎勵。申請條件如下：（一）專才本人具有國際通行互認的專業證書、資質，上一年度在南沙工作不少于6個月，并繳納個人所得稅6個月及以上；（二）由專才本人和所服務的企業或機構共同向行業主管部門提出申請，行業主管部門將獎勵方案匯總后報招商主管部門，并由招商主管部門提請分管招商主管部門工作的區領導牽頭組成的評審小組會議復核。第十五條 對于滿足本實施細則第四條的非總部企業，且上一年度在本區納稅總額超過500萬元且在本區租用自用辦公用房的，按每月每平方米最高30元的標準予以場地補貼。對申請租賃辦公用房補貼的企業，原則上每次申請補貼期為一年，申請時間為企業實際租賃辦公用房（以經屬地出租屋管理中心備案的租賃合同上時間為準）的次年。《扶持辦法》所稱租用辦公用房是企業租賃且自用的房屋，不包括附屬食堂、車庫、倉庫。房管部門負責實地核查企業申請的辦公用房情況。補貼期限為3年，每年最高不超過100萬元，且對企業的辦公用房補貼不超過企業實際支出。第十六條 補貼期間的辦公用房不得出（轉）租出售，不得改變用途。違反上述規定出租或轉租辦公用房或改變辦公用房用途的，追繳已經獲得的資助。第十七條 （一）《扶持辦法》第八條所稱“服務業行業協會”是指經行業主管部門批準成立，對本行業發揮明顯的管理作用的服務業行業協會，如提供政策咨詢、加強行業自律、維護企業合法權利等。（二）《扶持辦法》第八條所稱“人才培訓項目”、“人才培訓基地”是指落戶在南沙并在《扶持辦法》第二條列舉的服務業領域范圍內具有行業示范性、帶動性的平臺項目。（三）《扶持辦法》第八條所稱“具有國際影響力的論壇賽事”是指：符合本區現代服務業產業扶持發展方向，對本區經濟和社會發展具有重要促進作用的，經本區行業主管部門認定的各類國際性大會、論壇、賽事等活動。第十八條 符合獎勵條件的企業和機構認定的有關條件、程序說明：對服務業行業協會、培訓項目及基地、論壇、賽事。由商務局會行業主管部門提出具體的評定標準，并負責提出發放補助經費的安排方案，商務局匯總后提請由分管招商工作的區領導牽頭組成的評審小組會議復核。具體獎勵標準及金額一年一核。第十九條 企業在辦法有效期內符合扶持條件的，即可享受獎勵。申請獎勵的企業，以各部門公告的時間為準，向區政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。第二十條 現代服務業非總部型企業的認定與獎勵評審工作按以下程序進行：企業向政策兌現窗口申請，并提交申報資料（需提供原件和復印件，核驗原件，收取復印件，復印件須加蓋企業印章）。區政策兌現窗口負責形式審查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理，并移交行業主管部門；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補正材料；不符合條件的，不予受理。商務局根據核實的企業數據，提出非總部企業獎勵資金安排方案。其中，骨干人才獎勵的資金由人社部門協助提供。商務局會同行業主管部門將企業提交的高管人員名單、高管個人經濟貢獻情況，以及核定的企業經營貢獻獎勵額度提交人社部門，由人社部門審核并按程序撥付高管獎，并將已撥付的高管獎勵額相關數據反饋商務局及行業主管部門，以最終核算需撥付企業的經營貢獻獎額度。各有關部門按照職責分工在政策兌現系統對支持對象的提交的相關信息資料進行審查核實，并提出審核意見。商務局會同行業主管部門商各執法部門核查企業（機構）上一年度是否存在違法違規情況。商務局提出獎勵企業名單、獎勵資金安排方案，提請由分管招商工作的區領導牽頭，會同發改、金融、科技、工信、組織部、人社部門、統計、政務服務數據管理、財政、稅務、項目引進部門等部門組成扶持評審小組，審議獎勵資金安排方案。商務局根據評審小組會議議定事項，向區財政局申請撥付扶持獎勵資金，提供對企業獎勵金額的審批文件，并按《廣州南沙本級部門預算支出管理辦法》和國庫集中支付管理的有關規定程序申請辦理。商務局、行業主管部門應會同統計局、市場監管局，分別對企業注冊情況、企業在地統計開展情況進行抽查。企業注冊地已搬離南沙和統計歸屬權不屬于南沙的，應追繳相關獎勵資金。第二十一條 本實施細則申報指南另行發布，需要提交的具體材料，以發布的申報指南要求為準。第二十二條 《扶持辦法》第五條高管人才獎勵直接劃撥至廣州南沙人才卡實體卡賬戶，其他事項資金直接劃撥至企業基本賬戶。企業獲得《扶持辦法》的獎勵資金，除有規定使用用途的資金外，可用于企業生產、營業成本支出，如電費、燃油費等。第二十三條《扶持辦法》所涉及的注冊資本按區的有關文件規定由有資質的第三方機構出具專項報告，年度凈資產、營業收入等以企業提供有資質的第三方機構出具的年度報告（包括但不限于財務審計報告、企業所得稅匯算清繳鑒證報告）報表的數據為準。《扶持辦法》涉及的營業收入、對本區地方經濟貢獻以萬位計算（舍尾法）。第二十四條 申請獎勵資金的企業如弄虛作假騙取資金的，或企業在享受本政策扶持后10年內遷離注冊及辦公地址、改變在本區的納稅義務、減少注冊資本、變更統計關系的，一經發現，各資金發放部門應當追回已發放的獎勵資金及相關孳息，予以公示并通報區相關部門，并在三年內不予受理該企業或單位獎勵資金的申請。涉及違法違規違紀的，包括上級部門考核“一票否決”事項、具體行政處罰事項等，將按照有關規定進行處理。被公安機關立案查處的，尚未結案的暫緩獎勵。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理后判定構成犯罪的，不給予獎勵。申請獎勵金的企業未按投資協議按期完成注冊、驗資、達產等承諾，政策牽頭部門有權終止或調整獎勵金的發放。第二十五條 符合本實施細則獎勵條件的企業，根據企業提供的有資質的第三方機構出具的審計報告、區相關職能部門提供的本區地方經濟發展貢獻數據、經房管部門備案的房屋租賃合同等材料審核后，獎勵資金直接劃撥至企業基本賬戶或個人銀行帳號。企業或個人取得獎勵金的涉稅支出由企業或個人承擔。嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。對違反規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區各企業，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。第二十六條 本實施細則資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受區財政、審計、監察等部門的監督。第二十七條 對具有重要帶動作用或功能的企業和項目的有關獎勵，可由管委會、區政府根據具體情況研究確定。第二十八條 企業在《扶持辦法》有效期內符合扶持條件的，即可享受獎勵。申請獎勵的企業，按政務政策兌現窗口通知的時間，且須于扶持年度次年的10月31日、或達到扶持要求及承諾年度次年的10月31日前向政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。企業所提交的申請文件，需按要求提供原件和復印件（復印件加蓋企業印章）。復印件提供原件給政策兌現窗口進行核驗，并加蓋“與原件相符”。第二十九條 （一）符合現代服務業政策規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定時（含上級部門要求區配套或承擔資金的政策規定），按照就高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。（二）企業或個人獲得的獎勵，應扣除上級獎勵扶持政策中需區財政承擔的部分。商務局會各項目主管部門負責現代服務業非總部型企業認定初審、獎勵資金的提請。政務服務數據管理局負責確定企業行業類別、負責統一收取企業的認定與獎勵申報資料，并對注冊作形式審查，確定企業登記情況。區財政局、區稅務局等有關部門負責提供企業對本地區經濟發展貢獻的相關數據；由區財政局負責獎勵資金發放，按職責對資金的使用和管理情況進行監督檢查和績效評價；區稅務局負責復核企業人才個人所得稅申報繳納應稅收入數據。區來穗人員服務管理局負責辦理房屋租賃合同登記備案業務。規劃和自然資源部門負責核實企業購置房屋情況。其他業務主管部門負責復核是否已享受本區其他產業資金和市級產業資金支持。各執法部門負責核查企業（機構）、人才上一年度的違法違規情況。第三十一條 除注明為其他幣種外，《扶持辦法》提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”、“以上”、“不少于”、“不超過”、“含”的數額均含本數。在政策執行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按在獎勵金審核當天中國人民銀行的外匯牌價計算。第三十二條 本實施細則自印發之日起施行，有效期至2021年12月31日。《廣州南沙新區（自貿片區）促進現代服務業發展扶持辦法實施細則》（穗南開投促〔2017〕5號）同時廢止。本實施細則有效期內如遇法律、法規或有關政策調整變化的，從其規定。本實施細則有效期屆滿前6個月，將根據實施情況依法予以評估修訂。具體事項由區招商主管部門負責解釋。 |
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